国务院公报2017·24国务院文件中华人民共和国国务院令第683号《融资担保公司监督管理条例》已经2017年6月21日国务院第177次常务会议通过，现予公布，自2017年10月1日起施行。总理李克强2017年8月2日融资担保公司监督管理条例第一章总则国务院建立融资性担保业务监管部际联席会议，负责拟订融资担保公司监督管理制度，协调第一条为了支持普惠金融发展，促进资金解决融资担保公司监督管理中的重大问题，督促融通，规范融资担保公司的行为，防范风险，制指导地方人民政府对融资担保公司进行监督管理定本条例。和风险处置。融资性担保业务监管部际联席会议第二条本条例所称融资担保，是指担保人由国务院银行业监督管理机构牵头，国务院有关为被担保人借款、发行债券等债务融资提供担保部门参加。的行为；所称融资担保公司，是指依法设立、经第五条国家推动建立政府性融资担保体营融资担保业务的有限责任公司或者股份有限公系，发展政府支持的融资担保公司，建立政府、司。银行业金融机构、融资担保公司合作机制，扩大第三条融资担保公司开展业务，应当遵守为小微企业和农业、农村、农民提供融资担保业法律法规，审慎经营，诚实守信，不得损害国家务的规模并保持较低的费率水平。利益、社会公共利益和他人合法权益。各级人民政府财政部门通过资本金投人、建第四条省、自治区、直辖市人民政府确定立风险分担机制等方式，对主要为小微企业和农的部门（以下称监督管理部门）负责对本地区融业、农村、农民服务的融资担保公司提供财政支资担保公司的监督管理。0持，具体办法由国务院财政部门制定。省、自治区、直辖市人民政府负责制定促进第二章设立、变更和终止本地区融资担保行业发展的政策措施、处置融资担保公司风险，督促监督管理部门严格履行职第六条设立融资担保公司，应当经监督管责。理部门批准。国务院公报2017·24国务院文件融资担保公司的名称中应当标明融资担保字相关事项之日起30日内向监督管理部门备案：样。变更后的相关事项应当符合本条例第六条第二未经监督管理部门批准，任何单位和个人不款、第七条的规定。得经营融资担保业务，任何单位不得在名称中使第十条融资担保公司跨省、自治区、直辖用融资担保字样。国家另有规定的除外。市设立分支机构，应当具备下列条件，并经拟设第七条设立融资担保公司，应当符合《中分支机构所在地监督管理部门批准：华人民共和国公司法》的规定，并具备下列条(一)注册资本不低于人民币10亿元：(二)经营融资担保业务3年以上，且最近(一)股东信誉良好，最近3年无重大违法2个会计年度连续盈利；(三)最近2年无重大违法违规记录。(二)注册资本不低于人民币2000万元，且拟设分支机构所在地监督管理部门审批的程为实缴货币资本：序和期限，适用本条例第八条的规定。(三)拟任董事、监事、高级管理人员熟悉融资担保公司应当自分支机构设立之日起与融资担保业务相关的法律法规，具有履行职责30日内，将有关情况报告公司住所地监督管理所需的从业经验和管理能力：部门。(四)有健全的业务规范和风险控制等内部融资担保公司跨省、自治区、直辖市设立的管理制度。分支机构的日常监督管理，由分支机构所在地监省、自治区、直辖市根据本地区经济发展水督管理部门负责，融资担保公司住所地监督管理平和融资担保行业发展的实际情况，可以提高前部门应当予以配合。款规定的注册资本最低限额。第十一条融资担保公司解散的，应当依法第八条申请设立融资担保公司，应当向监成立清算组进行清算，并对未到期融资担保责任督管理部门提交申请书和证明其符合本条例第七的承接作出明确安排。清算过程应当接受监督管条规定条件的材料。理部门的监督。监督管理部门应当自受理申请之日起30日融资担保公司解散或者被依法宜告破产的，内作出批准或者不予批准的决定。决定批准的，应当将融资担保业务经营许可证交监督管理部门颁发融资担保业务经营许可证；不予批准的，书注销，并由监督管理部门予以公告。面通知申请人并说明理由。第三章经营规则经批准设立的融资担保公司由监督管理部门予以公告。第十二条除经营借款担保、发行债券担保州第九条融资担保公司合并、分立或者减少等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的注册资本，应当经监督管理部门批准。融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担融资担保公司在住所地所在省、自治区、直保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保辖市范围内设立分支机构，变更名称，变更持有业务有关的咨询等服务业务。5%以上股权的股东或者变更董事、监事、高级第十三条融资担保公司应当按照审慎经营管理人员，应当自分支机构设立之日起或者变更原则，建立健全融资担保项目评审、担保后管国务院公报2017·24国务院文件理、代偿责任追偿等方面的业务规范以及风险管人提供与融资担保有关的业务活动和财务状况等理等内部控制制度。信息。政府支持的融资担保公司应当增强运用大数融资担保公司应当向被担保人的债权人提供据等现代信息技术手段的能力，为小微企业和农与融资担保有关的业务活动和财务状况等信息。业、农村、农民的融资需求服务。第二十二条融资担保公司自有资金的运第十四条融资担保公司应当按照国家规定用，应当符合国家有关融资担保公司资产安全的风险权重，计量担保责任余额。性、流动性的规定。第十五条融资担保公司的担保责任余额不第二十三条融资担保公司不得从事下列活得超过其净资产的10倍。对主要为小微企业和农业、农村、农民服务(一)吸收存款或者变相吸收存款；的融资担保公司，前款规定的倍数上限可以提高(二)自营贷款或者受托贷款：至15倍。(三)受托投资。第十六条融资担保公司对同一被担保人的第四章监督管理担保责任余额与融资担保公司净资产的比例不得超过10%，对同一被担保人及其关联方的担保第二十四条监督管理部门应当建立健全监责任余额与融资担保公司净资产的比例不得超过督管理工作制度，运用大数据等现代信息技术手15%。段实时监测风险，加强对融资担保公司的非现场第十七条融资担保公司不得为其控股股监管和现场检查，并与有关部门建立监督管理协东、实际控制人提供融资担保，为其他关联方提调机制和信息共享机制。供融资担保的条件不得优于为非关联方提供同类第二十五条监督管理部门应当根据融资担担保的条件。保公司的经营规模、主要服务对象、内部管理水融资担保公司为关联方提供融资担保的，应平、风险状况等，对融资担保公司实施分类监督当自提供担保之日起30日内向监督管理部门报管理。告，并在会计报表附注中予以披露。第二十六条监督管理部门应当按照国家有第十八条融资担保公司应当按照国家有关关融资担保统计制度的要求，向本级人民政府和规定提取相应的准备金。国务院银行业监督管理机构报送本地区融资担保第十九条融资担保费率由融资担保公司与公司统计数据。被担保人协商确定。第二十七条监督管理部门应当分析评估本纳入政府推动建立的融资担保风险分担机制地区融资担保行业发展和监督管理情况，按年度的融资担保公司，应当按照国家有关规定降低对向本级人民政府和国务院银行业监督管理机构报小微企业和农业、农村、农民的融资担保费率。告，并向社会公布。第二十条被担保人或者第三人以抵押、质第二十八条监督管理部门进行现场检查，押方式向融资担保公司提供反担保，依法需要办可以采取下列措施：理登记的，有关登记机关应当依法予以办理。(一)进人融资担保公司进行检查；第二十一条融资担保公司有权要求被担保(二)询问融资担保公司的工作人员，要求